ОДВІЧНЕ ПИТАННЯ: «ЩО РОБИТИ?..»
Попередній українській владі знадобилося трохи більше півроку для того, щоб після тріумфальної перемоги почати виносити на широкий загал свою «брудну білизну». Фактично після 8 вересня 2005 року тертя між тодішнім президентом Віктором Ющенком і нинішньою «політув'язненою номер один» Юлією Тимошенко не припинялися, внаслідок чого «помаранчеву п'ятирічку» нині нерідко і цілком справедливо іменують часом втрачених можливостей.
Чинна влада суттєво відрізняється від своїх попередників. Команда, з якою Віктор Янукович позаторік «полонив серця» українців, що проголосували за нього, була й залишається значно монолітнішою, ніж прибічники Віктора Ющенка. Вочевидь, саме ця обставина призвела до того, що особливих публічних конфліктів усередині Партії регіонів упродовж двох років президентства Януковича не спостерігалося.
Більше того, наразі вдавалося уникнути навіть якихось гучних кадрових ротацій, скажімо, в уряді. І це притому, що в політичних кулуарах уже добрих півтора року час від часу точаться розмови про неминучість звільнення окремих міністрів. Кандидатами «на виліт» називали і міністра оборони Михайла Єжеля, і міністра освіти Дмитра Табачника, і головного куратора фінансів Федора Ярошенка, і відповідального за охорону здоров'я Олександра Аніщенка...
Однак, як зауважила нещодавно радник Президента Ганна Герман, Віктор Янукович — людина, котра ніколи не поспішає відправляти посадовців у відставку. Мовляв, він сам дає шанс тому чи іншому керівникові усвідомити, що той — не на своєму місці, й власноруч написати заяву на звільнення.
Частка істини в цих словах, мабуть, є. Досі представники Партії регіонів на чолі з їхнім неформальним лідером справді демонстрували всьому суспільству небувалу й трішечки призабуту владну монолітність. Робимо реформи — то всі гуртом, нищимо опозиціонерів — так усіма можливими засобами...
Однак минулого тижня і в лавах регіоналів почали спостерігатися певні непорозуміння. Поки що їх ще не помітно, скажімо так, неозброєним оком. Але для експертів політичної кухні саме настає сприятливий період, щоб почати глибокий аналіз можливих «регіональних» пертурбацій.
Формальним приводом для дискусій стала зустріч парламентської фракції ПР з Прем'єр-міністром і водночас головою партії Миколою Азаровим. Скупі інформаційні повідомлення, що послідували за цим закритим для преси «тет-а-тетом», донесли до широкого загалу: депутати-регіонали не в захваті від урядової політики і реформ, які Кабінет Міністрів так наполегливо впроваджує в життя.
Підтвердження того, що диму без вогню не буває, не забарилося. На інформаційні стрічки агенцій миттєво надійшло спростування урядової прес-служби. Мовляв, зустріч відбувалася в конструктивному руслі, і депутати та Прем'єр-міністр лише по-дружньому обговорювали економічну ситуацію в країні.
Власне, коли чиясь прес-служба намагається змалювати події в таких «рожевих тонах», сумнівів у конфлікті ні в кого не залишається. Більше того, економічна ситуація в державі, м'яко кажучи, вже не перший місяць залишає бажати кращого. І обговорювати її абстрактно просто неможливо.
Особливо тепер, коли не за горами — парламентські вибори. Як відомо, Партія регіонів та її сателіти у Верховній Раді зробили все можливе, щоб якомога довше відтягувати прихід в Україну чергового «свята демократії».
У результаті — через процедуру внесення змін до Конституції — чинному парламентові випала сумнівна честь проіснувати на рік довше відведеного терміну. Коли до виборів було ще далеко, регіонали не надто й переймалися суспільним ефектом від своїх реформаторських творінь. Фактично, ВР було перетворено на інструмент законодавчого «одобрямсу» будь-яких урядових рішень.
Нині ж очільники Партії регіонів усерйоз замислилися над подальшою стратегією своїх дій. Умовно кажучи, дилему, що постала тепер перед партією влади, можна вкласти у майже гамлетівське запитання: «Або подальші реформи, або парламентські вибори».
Коли торік навесні й улітку в суспільстві активно обговорювали різноманітні законопроекти про вибори народних депутатів, чимало політологів називали змішану систему рятівним колом для регіоналів. Мовляв, лише так вони хоч якось могли претендувати на отримання перемоги. Так і сталося — світ побачив закон, яким половина депутатів обиратиметься за партійними списками, а половина — у старих, перевірених і, головне, ще не забутих виборчих округах.
Утім, реалії сьогодення такі, що Партії регіонів не так-то й просто підібрати своїх людей і в потенційні 225 мажоритарних округів. Вихід з цієї ситуації, вочевидь, шукатимуть у підборі більш-менш нейтральних фігурантів, котрих згодом (після виборів) можна буде за допомогою «батога й пряника» заманювати до лав більшості. Щось подібне свого часу робив Леонід Кучма.
Однак, спостерігаючи за низкою заяв, доходиш висновку, що ухвалений восени закон про вибори може виявитися не остаточним. Скажімо, наприкінці попередньої сесії спікер Володимир Литвин уже озвучив ідею про можливість перегляду окремих норм виборчого законодавства.
За словами Голови Верховної Ради, документ не можна вважати справедливим, оскільки його норми виписані так, що дають можливість стати депутатом особі, за яку проголосує, умовно кажучи, лише кілька тисяч людей. Водночас, політична сила, яка здобуде кількасот тисяч, може опинитися «за бортом» Верховної Ради, бо не подолає встановлений п'ятивідсотковий рубікон.
Як саме Володимир Литвин збирається ліквідовувати цю «несправедливість», поки що не надто зрозуміло. Очевидно одне: зміни до закону справді можливі. І чим більше представники влади помічатимуть зміцнення опозиційного впливу, тим більшою буде спокуса щось підкоригувати.
Зрештою, у «запасниках» регіоналів залишився так званий проект Олександра Єфремова, яким парламентські опозиціонери лякали своїх позапарламентських колег. Мовляв, якби вони не погодилися на осіннє компромісне рішення, закон був би значно гіршим. Зокрема, в тій частині, що дозволила б провести представникам влади повальну фальсифікацію результатів волевиявлення.
Власне, нинішня невпевненість регіоналів у завтрашньому дні може дати опозиціонерам певні додаткові козирі. Головне — знову не наступити на ті ж самі старезні граблі. Коли напередодні якихось важливих подій демократи демонструють розбрат, а їхні опоненти, навпаки, гуртуються.
Верховна Рада ухвалила закон про документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України шляхом упровадження пластикових паспортних карток.
Біометричні дані вносять до документів винятково у випадках, установлених законом, і обсяг цих даних, а також технічні вимоги до форми носія біометричної інформації встановлюють Кабінетом Міністрів України відповідно до документів Міжнародної організації цивільної авіації, якщо інше не передбачено законом.
Закон установлює, що документами, які посвідчують особу та підтверджують громадянство України, є паспортна картка, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, дипломатичний паспорт, службовий паспорт, посвідчення особи моряка, посвідчення члена екіпажу, посвідчення особи на повернення в Україну, тимчасове посвідчення громадянина України.
Крім того, закон визначає перелік документів, які посвідчують спеціальний статус особи, а саме: соціальне посвідчення, посвідчення застрахованої особи, пенсійне посвідчення, посвідчення особи з інвалідністю, посвідчення водія, посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон, посвідчення на постійне проживання, посвідчення на тимчасове проживання, картка мігранта, посвідчення біженця, проїзний документ біженця для виїзду за кордон, дозвіл на працевлаштування.
Згідно із законом паспортна картка є документом, що посвідчує особу і підтверджує громадянство України на території України, і кожний громадянин, незалежно від віку, зобов’язаний її отримати.
Таку картку оформляють, починаючи від народження і незалежно від віку на кожні десять років. Її виготовляють у формі картки, що містить безконтактний електронний носій інформації.
Оформляє і видає паспортні картки уповноважений орган або його територіальні підрозділи.
До паспортної картки вносять: назву держави і її код, назву документа, його тип, код держави, номер документа, ім’я, громадянство, дату народження, порядковий номер запису в системі, стать, місце народження, дату видачі документа, орган, який видав документ, дату закінчення терміну дії документа, оцифроване зображення особи і оцифрований підпис особи.
«Демократична Україна» виходить з червня 1918 р.
Газету нагороджено орденом Червоного Прапора (1945 р.),
орденом Леніна (1968 р.)
Реєстраційне свідоцтво КВ № 11766–637ПР від 21.09.06
Передплатний індекс 30663
Телефони редакції: відділ політики: 454-85-48; відділ науки і освіти: 456-90-82;
відділ захисту прав людини: 454-85-53; відділ соціальної політики: 454-85-05;
відділ культури: 454-84-66; відділ охорони здоров'я: 454-84-72.
Адреса редакцІЇ: 03047, Київ, пр. Перемоги, 50. Teл. 454-8830. Fax: 456-9121.
E-mail: dua@dua.com.ua
Засновники: Редакція газети «Демократична Україна» ТОВ «Інформаційно-консультаційна
фірма «Праця»
Видавець: Редакція газети «Демократична Україна»
Газета виходить раз на тиждень у п’ятницю
Головний редактор Віталій Адаменко
РЕДАКЦІЙНА КОЛЕГІЯ: Віталій АДАМЕНКО, Ярослав ГАЛАТА, Михайло ГЕРАСИМЕНКО, Олександр ЗАЄЦЬ, Володимир ОЛІЙНИК, Лариса ОСТАПЕНКО, Олександр ПОБІГАЙ, Вітольд ПРОЩАКОВ, Валентина СКОРОПАДСЬКА, Галина ТИХОМИРОВА, Євген ЯМПОЛЬСЬКИЙ. Web адміністратори: Інна Горнікова та Платонов Олександр
Розробка сайту: Begemot
При підготовці номера використані матеріали інформагентств Укрінформ, УНІАН, «Інтерфакс», «Українські Новини» та Інтернет-видань
За достовірність фактів, викладених у публікаціях, відповідальність несуть автори публікацій. Точка зору авторів може не збігатися з позицією редакції.
Оригінали, надіслані до редакції, авторам не повертаються.